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天然气十二五规划构建现代产业规划蓝图-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:19:47 阅读: 来源:厨房秤厂家

天然气“十二五”规划构建现代产业规划蓝图

中国《天然气发展“十二五”规划》12月3日正式出台,为中国现代天然气产业体系构建了规划蓝图。

作为优质、高效、清洁的低碳能源,推广天然气消费对中国调整能源结构、促进节能减排、应对气候变化具有重要战略意义。目前,中国天然气占一次能源消费比重为4.6%,与国际平均水平(23.8%)差距较大。

根据中国《天然气发展“十二五”规划》,“十二五”期间预计中国年均新增天然气消费量超过200亿立方米,到2015年达到2300亿立方米。与此同时,中国天然气对外依存度在不断增加,供气安全问题需高度关注。2010年,中国天然气对外依存度已超过15%,预计2015年超过35%,这将给中国能源安全带来新的挑战。

在美国加强能源独立的同时,同样作为能源消费大国,中国也坚持着“立足国内”的能源战略。加强勘查开发、增加国内资源供应被列为中国《天然气发展“十二五”规划》中的重要任务。

根据规划预计,到2015年中国国产天然气供应能力达到1760亿立方米。其中,常规天然气约1358亿立方米;煤制天然气约150-180亿立方米;煤层气地面开发生产约160亿立方米;页岩气产量约65亿立方米。

“中国天然气资源比较丰富,产量步入增长高峰期,近几年来天然气年产量平均增速为13%。”中国最大的石油天然气生产企业中石油集团副总经理喻宝才表示,中国常规天然气总体探明程度仅18%,另外中国煤层气、致密砂岩气、页岩气等发展空间大,预计到2020年中国天然气生产能力有望超过2000亿立方米。

分析师钱莉表示,中国天然气未来最大的增长潜力来自非常规天然气领域。目前中国对页岩气等非常规天然气开发给予较多鼓励措施,未来这一领域产量增长潜力巨大。

中国《天然气发展“十二五”规划》介绍,中国有丰富的煤层气资源。埋深2000米以浅的煤层气地质资源量约36.8万亿立方米、可采资源量约10.8万亿立方米。另外,中国页岩气资源也比较丰富。据初步预测,中国页岩气可采资源量为25万亿立方米,与常规天然气资源相当。

近年来,中国对页岩气的鼓励态度是非常明确的。中国《天然气发展“十二五”规划》进一步明确要求落实页岩气产业鼓励政策,将页岩气纳入战略新兴产业加以培育和引导,对页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口国内不能生产的自用设备,按有关规定免征关税。

此外,在今年11月,中国财政部与能源局宣布在2012年到2015年间对页岩气开发利用给予每立方米0.4元的中央财政补贴,这一补贴标准比中国煤层气的补贴标准高出一倍。

针对当前中国天然气勘查领域存在的“占而不勘”现象。中国《天然气发展“十二五”规划》表示,中国将建立完善天然气勘查开发促进机制,推动天然气探矿权、采矿权竞争性出让制度,严格探矿权退出机制,加快增储上产。

中石化石油勘探开发研究院高级工程师包书景表示,目前中国大约有30%-40%的油气区块投入不足(按规定中国油气区块年均勘查投入要达到每平方公里3万元人民币以上)。长期投资不足的区块应要求其作业方退出,重新公开招标,给其他市场主体提供参与机会。

以页岩气为例,华电集团油气公司总工程师杨堃表示,目前中国页岩气对外公开招标的空白区块多为盆地边缘或过渡区块,页岩气保存条件相对较差。而中石油占据页岩气优质资源的80%以上。“如果把这些好的区块拿出来公开招标,那中国的页岩气市场就活了。”

在致力于增加天然气供给的同时,“十二五”期间中国仍将进一步完善天然气管网等基础设施建设,补足短板。按照规划,“十二五”期间,中国新建天然气管道(含支线)4.4万公里,新增干线管输能力约1500亿立方米/年;新增储气库工作气量约220亿立方米,约占2015年天然气消费总量的9%;城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。

“如果不解决输送问题,中国的天然气项目可能很难吸引广泛的投资。”香港明远能源有限公司执行董事长谭兆东表示,目前中国油气管网主要是由中石油等国有大型石油公司控制,未来政府应该鼓励更多的社会资本和民间资本参与油气管网建设。

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